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從“一垸未潰”到“未潰一垸”(圖)

從“一垸未潰”到“未潰一垸”(圖)

——湖南省洞庭湖區(qū)水利工程建設(shè)防洪大顯身手




1996年夏,湖南省沅江市洞庭湖畔,連續(xù)暴雨讓這座小城里的人驚恐了起來(lái),紛紛談?wù)撈稹暗观印?。這一年,沅江市遭受了歷史罕見(jiàn)特大洪災(zāi),除大通湖垸“一垸未潰”外,十個(gè)垸子潰了九個(gè)。


2020年夏,沅江市再次遭受11輪強(qiáng)降水天氣襲擊,超警戒水位時(shí)長(zhǎng)創(chuàng)下歷史新高,洪水期長(zhǎng)達(dá)80余天。可這一年,沅江市十個(gè)垸子卻完好無(wú)損,“未潰一垸”。


作為湖南省洞庭湖區(qū)防洪主戰(zhàn)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域,沅江市見(jiàn)證著湖南省洞庭湖防汛工作的變遷。從“一垸未潰”到“未潰一垸”,看似相同的四個(gè)字,僅是詞語(yǔ)順序的調(diào)換,卻詮釋了迥異的防洪保安結(jié)果。這變化背后,是二十多年來(lái)湖南省洞庭湖區(qū)大干水利的顯著成效,亦成為當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)水利工程建設(shè)確保民生安瀾的生動(dòng)注腳。


洞庭天下水湖堤乘風(fēng)浪


“修堤復(fù)垸,創(chuàng)業(yè)維艱。水患無(wú)情,不可存一勞永逸之心,居安思危,當(dāng)以前在之覆為誡。謹(jǐn)此以記?!庇醵呐?yáng),湖南省沅江市共雙茶垸潰垸倒口紀(jì)念碑上,鐫刻的文字在陽(yáng)光下閃著金光。不遠(yuǎn)處,牢固的大堤面迎洞庭湖,如同最忠誠(chéng)的戰(zhàn)士,盡職地守衛(wèi)著垸內(nèi)安瀾。


1996722日上午12點(diǎn)50分,共雙茶垸憲城大堤被洪水撕開(kāi)長(zhǎng)達(dá)430米的大口子,與此相距百米的共華西堤,因受洪峰直接沖擊隨之潰倒。就是在這里,共雙茶垸潰垸。


“當(dāng)時(shí),洪水像瀑布般往垸內(nèi)涌,落差達(dá)8米,很多建筑被沖毀。家里房子被淹了四五米,什么東西都沒(méi)了。我們搭著帳篷在堤面上住了2個(gè)多月?!闭劶爱?dāng)年的回憶,村民記憶猶新。老鄉(xiāng)說(shuō),那會(huì)堤面上住滿了避災(zāi)的百姓,由于人數(shù)眾多,堤面上僅能行走,不能行車。


今日的共雙茶垸大堤,早已不再是過(guò)去孱弱的模樣。面對(duì)2020年嚴(yán)峻的洞庭湖汛情,經(jīng)過(guò)加固、加高建設(shè)的堤防,為在此生活的老百姓提供了“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?,再?zèng)]有人因洪水潰垸流離失所、擔(dān)心受怕,連堤防險(xiǎn)情也大大減少。


“你看,曾經(jīng)這里冒出的沙眼險(xiǎn)情,好像滾水燒開(kāi)后鼓起的氣泡,遍地開(kāi)花。我背了好幾噸沙,用沙袋一個(gè)個(gè)地堵,沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)?!北挥浾邌?wèn)起當(dāng)年的情況,66歲的村民高新照直言不堪回首。此起彼伏的沙眼險(xiǎn)情,讓他憂心忡忡。


不過(guò)高新照的擔(dān)憂今日早已不復(fù)存在,這段曾險(xiǎn)情頻發(fā)的堤段不僅更高、更堅(jiān)固,亦創(chuàng)新采用雷諾護(hù)坡方式,不僅生態(tài)環(huán)保,且抗沖刷能力更強(qiáng)。“今年汛期,完全沒(méi)事,僅有極其微小的滲水,沒(méi)有出現(xiàn)險(xiǎn)情?!备咝抡照f(shuō)。


洞庭湖區(qū)現(xiàn)有大小堤垸226個(gè),一線堤防總長(zhǎng)3471公里。其中重點(diǎn)垸11個(gè),堤防總長(zhǎng)1216公里,保護(hù)耕地563萬(wàn)畝,保護(hù)人口534萬(wàn)人;蓄洪垸24個(gè),堤防總長(zhǎng)1161公里,人口170萬(wàn);其他191個(gè)一般垸堤長(zhǎng)1094公里。1996年以來(lái)湖南省先后對(duì)洞庭湖區(qū)11個(gè)重點(diǎn)垸、22個(gè)蓄洪垸及麻塘垸12公里堤防進(jìn)行加固。


1996年到2008年,我們實(shí)施了洞庭湖二期治理,并在1998年長(zhǎng)江大洪水后加快了治理步伐,對(duì)11個(gè)重點(diǎn)垸堤防堤頂高程普遍加高2~3米,并將堤頂面寬度增加到8米,重點(diǎn)垸堤防防洪能力得到極大的提升;自2009年開(kāi)始,我們又著手實(shí)施了洞庭湖近期治理,對(duì)22個(gè)蓄洪垸及麻塘垸堤防進(jìn)行加固,按城陵磯34.4米設(shè)計(jì)洪水位標(biāo)準(zhǔn)加高堤頂,面寬加寬至6米,經(jīng)過(guò)此次治理,蓄洪垸堤防堤身堤基滲漏問(wèn)題處理效果顯著,防洪能力大幅提升?!焙鲜《赐ズ^(qū)水利事務(wù)中心副主任謝石說(shuō)。


長(zhǎng)江蜿蜒過(guò)江堤鑄“長(zhǎng)城”


長(zhǎng)江流經(jīng)湖南,“獨(dú)寵”岳陽(yáng),入華容出臨湘。蜿蜒的長(zhǎng)江岸線上,142公里長(zhǎng)江干堤雄偉堅(jiān)固。經(jīng)過(guò)達(dá)標(biāo)加固后的長(zhǎng)江干堤面寬10-12米,堤頂高程平均超歷史最高洪水位2米左右,大大提高了長(zhǎng)江干堤的抗洪能力。


跟隨湖南省岳陽(yáng)市君山區(qū)水利局辦公室主任段先強(qiáng)的指引,記者來(lái)到長(zhǎng)江干堤湖南省岳陽(yáng)市君山段。大堤北面,浩浩蕩蕩的長(zhǎng)江水沿著江堤奔流向東;寬闊的堤面上,市民三三兩兩來(lái)此散心,享受冬日陽(yáng)光,融入了生態(tài)、休閑親水元素的大堤別具一格。


1998年發(fā)生大洪水時(shí),受長(zhǎng)江干堤管涌影響,君山西城區(qū)臨近長(zhǎng)江干堤的一些民房一片汪洋,百姓的工作生活受到嚴(yán)重影響?!倍蜗葟?qiáng)介紹,過(guò)去的長(zhǎng)江干堤,堤面寬只有5-6米,大堤堤身單薄,基礎(chǔ)滲漏嚴(yán)重,穿堤建筑物病險(xiǎn)多,沖刷崩塌岸線長(zhǎng)。每遇汛期,堤防險(xiǎn)象環(huán)生,四處告急。堤防加修前,當(dāng)城陵磯水位超過(guò)33米,垸內(nèi)老百姓便開(kāi)始擔(dān)心,要隨時(shí)收拾家當(dāng)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移,主要?jiǎng)诹Ρ怀檎{(diào)到大堤上進(jìn)行防汛,別提開(kāi)展生產(chǎn),就是有家都沒(méi)法安心住。


1998年發(fā)生全流域型特大洪水以來(lái),長(zhǎng)江干堤加固工程被列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,一場(chǎng)歷史上規(guī)模最大的水利工程建設(shè)高潮就此掀開(kāi)。20多年過(guò)去了,今年汛期,城陵磯水位超警戒達(dá)到60余天,長(zhǎng)江干堤保護(hù)下的百姓們,再也沒(méi)有隨時(shí)準(zhǔn)備收拾家具轉(zhuǎn)移。大堤加高加固后,老百姓有了安全感,許多人自發(fā)新建生產(chǎn)大棚,修起了小洋房,生活早已是另一番模樣。


“經(jīng)過(guò)1998年后的堤防加修,長(zhǎng)江干堤堤防堤身安全隱患問(wèn)題得到基本解決。今年我們通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了未潰一堤一垸,百姓心安?!倍蜗葟?qiáng)說(shuō)。


兩水夾堤處電排顯身手


一邊是東洞庭的拍岸湖水,一邊是采桑湖的涌動(dòng)碧波,兩水夾堤處,湖南省岳陽(yáng)市君山區(qū)友誼電排如同一位精力充沛的壯小伙,馬不停蹄地保護(hù)著垸內(nèi)防汛安全。在抗擊2020年洞庭湖洪水的過(guò)程中,因?yàn)橛颜x電排的“給力”擔(dān)當(dāng),這里不僅安然無(wú)事,內(nèi)河河堤上亦未動(dòng)用一位防汛勞力,極大地減少了防汛物資消耗,產(chǎn)生了幾千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)效益。


“我們這如同一只‘水盆’,四面都被堤防包圍,當(dāng)長(zhǎng)江與洞庭湖水位超過(guò)垸內(nèi)河湖水位時(shí),必須要使用電排向外排水,否則田地與房屋都會(huì)被淹?!焙鲜≡狸?yáng)市君山區(qū)建設(shè)西垸水委會(huì)主任張華介紹,過(guò)去每年都要派幾百名防汛勞力守護(hù)此處堤防,加上防汛物資使用,防汛投入不可小覷。“可就算是防,沿湖低矮區(qū)域依舊會(huì)被淹,因?yàn)樗霾蝗??!睆埲A說(shuō)。


為了解決此處防汛排澇問(wèn)題,近年來(lái)國(guó)家投入治理資金3700萬(wàn)元,地方配套1500萬(wàn)元建設(shè)友誼電排,總計(jì)6臺(tái)每臺(tái)裝機(jī)容量達(dá)630千瓦的電排連續(xù)不斷地向外排水,從根本上解決此段堤防防汛減災(zāi)問(wèn)題。


“今年汛期的實(shí)踐證明,工程措施可以解決大部分的防汛問(wèn)題?!倍蜗葟?qiáng)說(shuō)。


通過(guò)加強(qiáng)水利工程建設(shè),確保防汛安瀾,減少防汛物資消耗,君山區(qū)的變化并不是個(gè)例。


謝石介紹,近年來(lái)湖南省不斷加強(qiáng)洞庭湖區(qū)相關(guān)治澇建設(shè),目前已基本完成明山等42處大型排澇和灌排泵站建設(shè),正在加快18個(gè)重點(diǎn)澇片的排澇能力建設(shè),洞庭湖區(qū)防洪排澇能力的逐步提升,極大地改善了湖區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,對(duì)提高湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全起到了重要作用。


在洞庭湖區(qū)采訪,常聽(tīng)老百姓說(shuō)“保命靠大堤,吃飯靠電排”。一句通俗的話語(yǔ),道出了水利工程在人民心中的重要地位。有專家曾形象地將堤防形容為洞庭湖區(qū)防汛的“頭牌”,水庫(kù)比作防汛的“王牌”,蓄滯洪區(qū)比作防汛的“底牌”,足以看出堤防等防汛工程措施的重要作用。2020年汛期,洞庭湖城陵磯(七里山)水位超警戒60天,出現(xiàn)新世紀(jì)以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高洪過(guò)程。最多時(shí)洞庭湖區(qū)2930公里堤防超警,占總堤長(zhǎng)的84%。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情,洞庭湖區(qū)無(wú)一潰堤潰垸,無(wú)一人員因?yàn)?zāi)死亡失蹤,由于水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)提高,在迎戰(zhàn)高洪時(shí)的防汛物資消耗也相應(yīng)大幅減少。湖南水利人在滿足長(zhǎng)江整體防洪安排的前提下,正通過(guò)水利工程建設(shè)等多種手段,努力實(shí)現(xiàn)洞庭湖區(qū)“小洪水不受災(zāi),大洪水少受災(zāi),特大洪水有計(jì)劃分洪”的宏偉目標(biāo)。


【記者手記】亟待療愈的“內(nèi)傷”


大水,對(duì)水利工程而言,就是一場(chǎng)大考。


2020年汛期,湖南省洞庭湖區(qū)未潰一堤一垸、無(wú)一人因?yàn)?zāi)死亡失蹤,湖區(qū)水利工程經(jīng)受住了大水的考驗(yàn)。


然而對(duì)當(dāng)?shù)厮硕裕^(qū)水利工程雖無(wú)潰堤潰垸等顯而易見(jiàn)的“外傷”,但體內(nèi)亟待療愈的“內(nèi)傷”,“傷口”更為隱蔽,但威脅并不能小覷。


沙基堤是堤防防汛的最大殺手,亦是導(dǎo)致管涌等險(xiǎn)情的必備地質(zhì)條件。洞庭湖區(qū)堤防,大部分為沙基堤,雖然經(jīng)過(guò)多輪綜合治理、加高培厚,但在長(zhǎng)年累月與洪水的對(duì)壘中,尤其超設(shè)計(jì)洪水位運(yùn)行浸泡頻繁,洪水運(yùn)行對(duì)沙基堤形成了干擾和破壞,部分險(xiǎn)工險(xiǎn)段、薄弱環(huán)節(jié)仍需加大投入進(jìn)行建設(shè)與修復(fù)。此外,盡管重點(diǎn)垸與蓄洪垸堤防建設(shè)得到國(guó)家資金的大力支持,但一般垸一直未能獲得國(guó)家投入,部分一般垸的堤防仍為原始土堤,堤防防汛風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。與此同時(shí),蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)因資金、土地、居民遷建等問(wèn)題,推動(dòng)過(guò)程困難重重,要實(shí)現(xiàn)有序、科學(xué)分洪,仍需進(jìn)一步加大投入、捋順機(jī)制,尋求合力……


外傷之下,“創(chuàng)口”顯而易見(jiàn);內(nèi)傷之下,“傷口”則是牽一發(fā)而動(dòng)全身。站在新的歷史起點(diǎn),我們?cè)跒樗こ贪l(fā)揮防汛減災(zāi)重要功能而心生欣喜之時(shí),仍需呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)洞庭湖區(qū)水利工程建設(shè),通過(guò)切實(shí)強(qiáng)健水利工程的“五臟六腑”,讓其在未來(lái)的抗洪斗爭(zhēng)中永葆身強(qiáng)體健。


堤防、電排共同守護(hù)湖區(qū)安瀾